Федеральное законодательство
Главная
2007-2008 год
2006- 2005 - 2004
2003 - 2002 - 2001
2000 - 1999 - 1998
1997- 1996 - 1995
1994 - 1993 - 1992
1991-1815 год
Поиск по сайту
Архив документов
Полезные ссылки
Контакты

Реклама

Реклама

 

 

 

Новости законодательства

Авто новости

ПРИКАЗ МИНСОЦЗАЩИТЫ РФ ОТ 27.12.1994 N 259 О СОЗДАНИИ ОТДЕЛЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПОМОЩИ НА ДОМУ

Архив. Текст документа на 1 января 2007 года


               МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПРИКАЗ
                      от 27 декабря 1994 г. N 259
                                   
        О СОЗДАНИИ ОТДЕЛЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПОМОЩИ НА ДОМУ
   
       В   целях  дальнейшего  совершенствования  системы  социального
   обслуживания  граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся  в
   постоянной  социальной поддержке, и в соответствии  с  пунктом  1.7
   Примерного    положения   о   Центре   социального    обслуживания,
   утвержденного  Приказом  Министерства социальной  защиты  населения
   Российской   Федерации  от  20.07.93  N  137  и  согласованного   с
   Министерством  финансов Российской Федерации,  Министерством  труда
   Российской  Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской
   промышленности Российской Федерации, приказываю:
       1. Утвердить:
       1.1. Примерное положение об отделении специализированной помощи
   на дому (Приложение N 1).
       1.2.  Примерное штатное расписание отделений специализированной
   помощи на дому (Приложение N 2).
       1.3.  Примерный  перечень спецодежды,  обуви  и  хозяйственного
   инвентаря,    предоставляемых   бесплатно   работникам    отделений
   специализированной помощи на дому (Приложение N 3).
       1.4.   Порядок   учета   работы  (дневник,   рабочая   тетрадь)
   медицинских  сестер  отделения специализированной  помощи  на  дому
   (Приложение N 4).
       2.  Включить  отделение специализированной помощи  на  дому,  в
   качестве   структурного   подразделения,   в   центры   социального
   обслуживания,  а при их отсутствии - в состав районных  (городских)
   управлений (отделов) социальной защиты населения.
       3.  Министрам социальной защиты населения республик  в  составе
   Российской  Федерации,  руководителям  органов  социальной   защиты
   населения  краев, областей, автономных образований, городов  Москвы
   и  Санкт-Петербурга осуществить необходимые мероприятия по созданию
   отделений   специализированной  помощи  на  дому  с  учетом   числа
   престарелых  граждан  и  инвалидов,  в  первую  очередь,  одиноких,
   страдающих   тяжелыми   хроническими  заболеваниями   и   требующих
   постоянной помощи.
       4.  Департаменту  по  проблемам пожилых  людей  (Е.М.  Голубев)
   обеспечить   оказание  органам  и  учреждениям  социальной   защиты
   населения  постоянной  организационно-методической  и  практической
   помощи в развитии отделений специализированной помощи на дому.
       5.  Контроль  за  выполнением настоящего Приказа  возложить  на
   заместителя Министра Киселева С.Г.
   
                                                               Министр
                                                        Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА
   
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
   
                          ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОТДЕЛЕНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПОМОЩИ НА ДОМУ
   
       1.    Отделение   специализированной   помощи   на   дому   <*>
   предназначается  для  постоянного или  временного  (до  6  месяцев)
   социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной  медицинской
   помощи  в  надомных  условиях пенсионерам и  инвалидам,  утратившим
   способность   к   самообслуживанию  или  страдающим  заболеваниями,
   являющимися    противопоказанием   к   принятию   на   обслуживание
   отделением социальной помощи на дому.
   ------------------------------------
       <*> В дальнейшем - отделение.
   
       2. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется решением
   директора   Центра  социального  обслуживания  по  согласованию   с
   территориальными органами управления социальной защиты населения  и
   с органами местного самоуправления.
       Отделение   может  входить  в  состав  Центра  как  структурное
   подразделение   или,   при  его  отсутствии,  функционировать   при
   районных   (городских)  отделах  (управлениях)  социальной   защиты
   населения.
       3.   Отделение  организуется  и  содержится  за  счет  средств,
   предусмотренных  в  бюджетах  субъектов  Российской  Федерации,   в
   местных   бюджетах,  а  также  за  счет  доходов  от  хозяйственной
   деятельности Центра и других внебюджетных поступлений.
       4.  Отделение  создается при наличии не менее 30 пенсионеров  и
   инвалидов, нуждающихся в специализированной помощи и проживающих  в
   сельской  местности, а также в городах и поселках городского  типа,
   не  имеющих  коммунально-бытового благоустройства, и 60 пенсионеров
   и  инвалидов  -  в  городской местности,  возглавляется  заведующим
   отделением,  назначаемым директором Центра социального обслуживания
   или,  при  отсутствии  Центра,  - заведующим  районным  (городским)
   отделом  (управлением)  социальной защиты населения  (Приложение  N
   2).
       5.    Основной    целью    деятельности   отделения    является
   предоставление  необходимых социально-бытовых услуг  и  доврачебной
   медицинской  помощи пенсионерам и инвалидам, утратившим способность
   к   самообслуживанию  в  связи  с  возрастом,   инвалидностью   или
   страдающим тяжелыми заболеваниями.
       Отделение выполняет следующие задачи:
       -  выявление  и  учет,  совместно  с  органами  и  учреждениями
   здравоохранения,  комитетами Общества Красного  Креста  и  Красного
   Полумесяца,  ветеранскими и другими общественными  организациями  и
   объединениями, лиц из числа пенсионеров и инвалидов, нуждающихся  в
   специализированном обслуживании на дому;
       -  оказание  пенсионерам и инвалидам квалифицированного  общего
   ухода, социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому;
       -    систематическое   наблюдение   за   состоянием    здоровья
   обслуживаемых   лиц  и  проведение  мероприятий,  направленных   на
   профилактику обострений хронических заболеваний;
       -  оказание психологической помощи обслуживаемым лицам и членам
   их семей;
       -  обучение родственников практическим навыкам общего ухода  за
   нуждающимися в нем больными.
       Работа    отделения   осуществляется   во   взаимодействии    с
   территориальными   учреждениями   здравоохранения   и    комитетами
   Общества Красного Креста и Красного Полумесяца.
       6. К основным видам услуг, оказываемым отделением, относятся:
       -  доставка  на  дом  продуктов питания,  обедов,  промышленных
   товаров   первой   необходимости,  медикаментов  и   других   видов
   натуральной помощи;
       - содействие в приготовлении горячей пищи на дому;
       - кормление ослабленных пенсионеров и инвалидов;
       -  оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым  лицам
   (обтирание,   обмывание,  гигиенические  ванны,   стрижка   ногтей,
   причесывание);
       - уборка жилых помещений;
       - смена нательного и постельного белья;
       -   сдача   вещей  и  предметов  домашнего  обихода  в  стирку,
   химчистку, ремонт;
       - оплата коммунально-бытовых и иных услуг;
       -  доставка  воды,  протопка печей,  содействие  в  организации
   ремонта жилья, обеспечении топливом;
       - помощь в оформлении документов, написании писем;
       -  содействие  в  предоставлении обслуживаемым  лицам  льгот  и
   преимуществ, установленных действующим законодательством;
       -  оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на  дом,
   сопровождение обслуживаемых лиц в лечебные учреждения  и  посещение
   в период их пребывания в стационарных учреждениях;
       -  проведение медицинских процедур (измерение температуры тела,
   артериального   давления,   наложение   компрессов,   осуществление
   перевязок,  обработка  пролежней, раневых поверхностей,  выполнение
   очистительных клизм);
       -    осуществление   подкожных   и   внутримышечных    введений
   лекарственных  препаратов  в соответствии  с  назначением  лечащего
   врача;
       - забор материалов для проведения лабораторных исследований;
       -    проведение    санитарно-просветительной    работы    среди
   обслуживаемых лиц и их родственников;
       -  содействие  в предоставлении ритуальных услуг (в  погребении
   одиноких умерших граждан).
       7.  Зачисление на специализированное обслуживание  производится
   директором  Центра,  а при отсутствии Центра - заведующим  районным
   (городским)  отделом (управлением) социальной защиты  населения  на
   основании  заявления, медицинского заключения о состоянии здоровья,
   акта   материально-бытового  обследования  и  справки   о   размере
   получаемой пенсии.
       Противопоказанием  к  принятию на  специализированное  надомное
   обслуживание    является    наличие    хронического    алкоголизма,
   венерических   и  инфекционных  заболеваний,  бактерионосительства,
   открытых  форм туберкулеза и других заболеваний, требующих  лечения
   в   специализированных  учреждениях  органов  здравоохранения.  Все
   отказы  в приеме на обслуживание должны подтверждаться заключениями
   лечебно-профилактических учреждений.
       8.  Социально-бытовые и медицинские услуги, указанные  в  п.  6
   настоящего  Положения,  могут быть оказаны гражданам  бесплатно,  а
   также на условиях частичной или полной оплаты.
       Услуги,  не входящие в перечень основных, могут оказываться  за
   плату  по  прейскуранту стоимости социальных и  медицинских  услуг,
   утверждаемому местными органами самоуправления.
       Бесплатно обслуживаются:
       -  одинокие  граждане пожилого возраста и инвалиды,  получающие
   пенсию  (с  учетом надбавок), в размере ниже прожиточного минимума,
   установленного для данного региона;
       - граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников,
   которые  не  могут по объективным причинам обеспечить им  помощь  и
   уход,  при условии, если размер получаемой этими гражданами  пенсии
   (с учетом надбавок) ниже прожиточного минимума;
       -  граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях,
   подушевой  доход которых ниже прожиточного минимума, установленного
   для данного региона.
       На условиях частичной оплаты социальные услуги получают:
       -  одинокие  граждане пожилого возраста и инвалиды,  получающие
   пенсию  (с  учетом надбавок), размер которой составляет от  110  до
   150% прожиточного минимума, установленного для данного региона;
       - граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников,
   которые  не  могут по объективным причинам обеспечить им  помощь  и
   уход,  при  условии, что размер получаемой этими гражданами  пенсии
   (с   учетом  надбавок)  составляет  от  110  до  150%  прожиточного
   минимума, установленного для данного региона;
       -  граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях,
   подушевой  доход  которых составляет от 110  до  150%  прожиточного
   минимума, установленного для данного региона.
       На условиях полной оплаты социальные услуги предоставляются:
       -  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам,  проживающим  в
   семьях,  подушевой доход которых составляет более 150% прожиточного
   минимума, установленного для данного региона.
       9.  Лица,  принимаемые  на  надомное медицинское  и  социально-
   бытовое  обслуживание,  заключают  с  органами  социальной   защиты
   (центрами)  договоры,  определяющие характер  и  объем  оказываемых
   услуг,  порядок  и размер вносимой за обслуживание платы,  а  также
   гарантии как обслуживаемым, так и социальным работникам.
       Указанные договоры могут заключаться как с лицами, принимаемыми
   на  обслуживание,  так и с их родственниками, обязанными  содержать
   их  по  закону, или с каждым из них отдельно при оплате на  долевых
   условиях,   а  также,  при  согласии  обслуживаемых,  с   трудовыми
   коллективами,    организациями   и    ведомствами,    оплачивающими
   обслуживание.
       10. Денежные средства, поступающие за оказание платных услуг на
   дому,  зачисляются на счет Центра социального обслуживания,  а  при
   его   отсутствии  -  районного  (городского)  отдела   (управления)
   социальной защиты населения и направляются на текущее содержание  и
   развитие отделений специализированной помощи.
       11. Оказание социально-бытовых услуг пенсионерам и инвалидам на
   дому   осуществляется   социальными   работниками   отделения,    а
   доврачебных  медицинских  услуг - лицами, имеющими  соответствующее
   медицинское образование и состоящими в штате отделения.
       На   должности  социальных  работников  принимаются   граждане,
   прошедшие соответствующую подготовку по установленной программе,  а
   на  должности  медицинских  сестер -  имеющие  высшее  или  среднее
   медицинское  образование,  студенты  старших  курсов  (с  4  курса)
   медицинских вузов.
       С   отдельными   гражданами  могут  заключаться  индивидуальные
   договоры  на  обслуживание пенсионеров и инвалидов с оплатой  труда
   пропорционально   части  должностного  оклада,  выплачиваемого   за
   обслуживание одного человека.
       12.   Должности  социальных  работников  вводятся  из   расчета
   обслуживания   одним   работником  3   пенсионеров   и   инвалидов,
   проживающих  в сельской местности или в городском частном  секторе,
   не   имеющем   коммунально-бытовых  удобств,  и  6  пенсионеров   и
   инвалидов,   проживающих  в  городской  местности  с   коммунально-
   бытовыми удобствами.
       Должность медицинской сестры вводится из расчета одна должность
   на двух социальных работников отделения.
       Зоны обслуживания для социальных работников, медицинских сестер
   и  график их работы устанавливаются заведующим отделением с  учетом
   тяжести состояния обслуживаемых лиц, характера требуемых им  услуг,
   компактности  проживания, транспортных связей, наличия  предприятий
   торговли,  общественного питания, бытового  обслуживания,  а  также
   учреждений здравоохранения.
       Периодичность  посещения социальными работниками  обслуживаемых
   лиц  на дому устанавливается заведующим отделением, по согласованию
   с  медицинской сестрой отделения, оказывающей этим лицам помощь, но
   не реже 3 - 4 раз в неделю.
       Периодичность посещения обслуживаемых лиц медицинскими сестрами
   отделения  устанавливается заведующим отделением по согласованию  с
   лечащим (участковым) врачом, но не реже 3 раз в неделю.
       По   решению   правительств  республик  в  составе   Российской
   Федерации,  органов  исполнительной власти автономных  образований,
   краев,  областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга за счет средств
   субъектов  Российской Федерации и местных бюджетов могут  вводиться
   меньшие    нормы   нагрузки   на   работников   специализированного
   отделения, отвечающие местным особенностям и условиям труда.
       13.  Медицинские  сестры отделения организуют  свою  работу  по
   согласованию  с  территориальными учреждениями  здравоохранения,  к
   которым  они  могут прикрепляться и которые могут  обеспечивать  их
   инструментарием, медикаментами, перевязочными материалами,  спиртом
   для   выполнения   инъекций,  другими  материалами   и   предметами
   медицинского назначения, необходимыми для общего ухода  и  оказания
   доврачебной  помощи,  не связанной с применением  сильнодействующих
   препаратов.  Территориальные  учреждения  здравоохранения   обязаны
   оказывать медицинским сестрам организационно-методическую помощь.
       Выполнение медицинскими сестрами отделений плановых медицинских
   назначений  обслуживаемым лицам производится только  по  назначению
   лечащего (участкового) врача.
       Учет работы медицинской сестры ведется в дневнике установленной
   формы (Приложение N 4).
       14.  Лица,  принимаемые  на должность социальных  работников  и
   медицинских   сестер,   проходят  перед   зачислением   на   работу
   медицинский   осмотр   (флюорографическое   обследование,    осмотр
   дерматолога  и  терапевта) с оформлением допуска к работе.  Порядок
   дальнейшего   освидетельствования   и   периодичность   медицинских
   осмотров  устанавливаются территориальными органами здравоохранения
   и   Госкомсанэпиднадзора  с  учетом  конкретной  эпидемиологической
   обстановки.
       15.   Социальные  работники  и  медицинские  сестры   отделения
   обеспечиваются  спецодеждой  и  специнвентарем,  перечень  и  сроки
   использования  которых  устанавливаются по согласованию  с  местной
   администрацией,  местными  органами  социальной  защиты   населения
   (Приложение N 3).
       Работникам   отделения  вместо  спецодежды   может   выдаваться
   форменная  одежда единого образца, утвержденная органами социальной
   защиты населения.
       Социальные   и  медицинские  работники  отделения,   исполнение
   служебных    обязанностей   которых   связано   с    использованием
   общественного транспорта, обеспечиваются проездными билетами.
       Расходы   на  обеспечение  сотрудников  отделений  спецодеждой,
   специнвентарем  и проездными билетами включаются в  смету  расходов
   на  содержание  отделения  специализированной  помощи  на  дому   и
   осуществляются в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
       Социальным работникам и медицинским сестрам отделения  выдаются
   удостоверения,  предоставляющие право на внеочередное  обслуживание
   их  учреждениями здравоохранения, аптеками, предприятиями торговли,
   общественного     питания,    связи    и    другие    преимущества,
   устанавливаемые местной администрацией.
       16. Для обслуживания на дому пенсионеров и инвалидов могут быть
   использованы    легковые   автомобили,   находящиеся    в    личной
   собственности   работников   отделения   с   последующей   выплатой
   компенсации,  устанавливаемой в порядке и в размерах в соответствии
   с действующим законодательством.
       17.  Директор Центра социального обслуживания, а при отсутствии
   Центра  -  заведующий  районным (городским)  отделом  (управлением)
   социальной  защиты населения может в пределах установленного  фонда
   заработной   платы  вводить  в  штат  отделения  специализированной
   социальной  помощи  на дому должности, не предусмотренные  для  них
   штатными   нормативами,  с  уведомлением  соответствующих   органов
   социальной защиты.
   
                                                           Согласовано
                                                   Министерством труда
                                                  Российской Федерации
   
                                         Министерством здравоохранения
                                          и медицинской промышленности
                                                  Российской Федерации
   
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
   
                     ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
              ОТДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПОМОЩИ НА ДОМУ
   
   --------------------------T-------------------T------------------¬
   ¦        Должность        ¦Городская местность¦Сельская местность¦
   +-------------------------+-------------------+------------------+
   ¦1. Заведующий отделением ¦1,0 на 60 чел.     ¦1,0 на 30 чел.    ¦
   ¦                         ¦обслуживаемых      ¦обслуживаемых     ¦
   +-------------------------+-------------------+------------------+
   ¦2. Социальный работник   ¦1,0 на 6 чел.      ¦1,0 на 3 чел.     ¦
   ¦                         ¦обслуживаемых      ¦обслуживаемых     ¦
   +-------------------------+-------------------+------------------+
   ¦3. Медицинская сестра    ¦1,0 на 12 чел.     ¦1,0 на 6 чел.     ¦
   ¦                         ¦обслуживаемых      ¦обслуживаемых     ¦
   +-------------------------+-------------------+------------------+
   ¦4. Водитель автомобиля   ¦1,0 на отделение   ¦1,0 на отделение  ¦
   ¦<*>                      ¦                   ¦                  ¦
   L-------------------------+-------------------+-------------------
   
   ------------------------------------
       <*> Должность вводится при наличии автомобиля.
   
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 3
   
                          ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, ОБУВИ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО
         ИНВЕНТАРЯ, ВЫДАВАЕМЫХ БЕСПЛАТНО РАБОТНИКАМ ОТДЕЛЕНИЙ
       СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПОМОЩИ НА ДОМУ, И СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
   
   ---------------------T-----------------------------T------------¬
   ¦    Наименование    ¦ Наименование спец. одежды,  ¦    Срок    ¦
   ¦профессии, должности¦   обуви и хозяйственного    ¦эксплуатации¦
   ¦                    ¦          инвентаря          ¦            ¦
   +--------------------+-----------------------------+------------+
   ¦социальный работник ¦плащ или куртка              ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦халат хлопчатобумажный       ¦1 год       ¦
   ¦                    ¦валенки или утепленная обувь ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦резиновая обувь              ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦обувь кожаная                ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦обувь комнатная              ¦1 год       ¦
   ¦                    ¦сумка                        ¦1 год       ¦
   ¦                    ¦полотенце                    ¦0,5 года    ¦
   +--------------------+-----------------------------+------------+
   ¦медицинская сестра  ¦плащ или куртка              ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦валенки или утепленная обувь ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦резиновая обувь              ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦обувь кожаная                ¦2 года      ¦
   ¦                    ¦обувь комнатная              ¦1 год       ¦
   ¦                    ¦халат медицинский            ¦0,5 года    ¦
   ¦                    ¦шапочка медицинская          ¦0,5 года    ¦
   ¦                    ¦полотенце                    ¦0,5 года    ¦
   ¦                    ¦сумка                        ¦1 год       ¦
   L--------------------+-----------------------------+-------------
   
       Примечание. Списание в установленном порядке по акту.
   
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 4
   
       на лицевой стороне обложки:
   
                                ДНЕВНИК
           (рабочая тетрадь) учета работы медицинской сестры
              отделения специализированной помощи на дому
                     _____________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
   
       на первой странице:
   
              СПИСОК БОЛЬНЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБСЛУЖИВАНИИ
   
   ----T--------T---------T---------T------------T---------T--------¬
   ¦ N ¦Фамилия,¦Домашний ¦Диагноз  ¦    Дата    ¦Дата и   ¦Примеча-¦
   ¦п/п¦  имя,  ¦  адрес  ¦(основной¦ приема на  ¦причина  ¦ние     ¦
   ¦   ¦отчество¦(телефон)¦и сопут- ¦обслуживание¦снятия с ¦        ¦
   ¦   ¦        ¦         ¦ствующий)¦            ¦обслужи- ¦        ¦
   ¦   ¦        ¦         ¦         ¦            ¦вания    ¦        ¦
   +---+--------+---------+---------+------------+---------+--------+
   ¦ 1 ¦   2    ¦    3    ¦    4    ¦     5      ¦    6    ¦   7    ¦
   L---+--------+---------+---------+------------+---------+---------
   
       на второй странице:
   
   --T---------T--------------T---------------T---------------------¬
   ¦N¦  Дата   ¦    Ф.И.О.    ¦Краткое содер- ¦Отметка лица, прове- ¦
   ¦ ¦посещения¦обслуживаемого¦жание проделан-¦ряющего работу (заме-¦
   ¦ ¦         ¦              ¦ной работы     ¦чания и предложения) ¦
   +-+---------+--------------+---------------+---------------------+
   ¦1¦    2    ¦      3       ¦       4       ¦          5          ¦
   L-+---------+--------------+---------------+----------------------
   
       Примечание. Лист назначения врача вклеивается в дневник.
   
   



Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


::. Реклама

 





Реклама

Новости
 

Юмор
 

Реклама
2006-2016 InfoPravo-Законодательство СССР и России