Федеральное законодательство
Главная
2007-2008 год
2006- 2005 - 2004
2003 - 2002 - 2001
2000 - 1999 - 1998
1997- 1996 - 1995
1994 - 1993 - 1992
1991-1815 год
Поиск по сайту
Архив документов
Полезные ссылки
Контакты

Реклама

Реклама

 

 

 

Новости законодательства

Авто новости

РЕШЕНИЕ СОВЕТА КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ О КОНЦЕПЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПРИНЯТО В Г. АЛМА-АТЕ 10.02.1995)

Архив. Текст документа на 1 января 2007 года


                    СОВЕТ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                                РЕШЕНИЕ
                 О КОНЦЕПЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
            ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
                              БЕЗОПАСНОСТИ

                     (Алматы, 10 февраля 1995 года)

       Совет коллективной безопасности решил:
       1. Утвердить  Концепцию коллективной безопасности государств -
   участников Договора о коллективной безопасности (прилагается).
       2. Рассмотреть  на  сессии  Совета  коллективной  безопасности
   проект Плана реализации Концепции коллективной безопасности.
       В целях  разработки  проекта  Плана  создать  при  Генеральном
   секретаре  Совета  коллективной  безопасности  временную   рабочую
   группу из представителей государств - участников.

       Совершено в г. Алматы 10 февраля 1995 г. в одном экземпляре на
   русском   языке.   Экземпляр   хранится   в  Архиве  Правительства
   Республики  Беларусь,  которое   направит   каждому   государству,
   подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

                                                            (Подписи)






                                                           Приложение
                                        к Решению Совета коллективной
                                безопасности о Концепции коллективной
                                 безопасности государств - участников
                                 Договора о коллективной безопасности
                                              от 10 февраля 1995 года

                               КОНЦЕПЦИЯ
           КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                  ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

       Концепция  коллективной  безопасности  государств - участников
   Договора о коллективной  безопасности от 15 мая 1992  г.  (далее -
   Концепция)     представляет     собой     совокупность    взглядов
   государств  -  участников  Договора  о  коллективной  безопасности
   (далее  -  государства - участники) на предотвращение и устранение
   угрозы  миру,  совместную  защиту  от  агрессии,  обеспечение   их
   суверенитета и территориальной целостности.
       Концепция основывается на  принципах  ООН,  ОБСЕ,  Договора  о
   коллективной  безопасности,  а также положениях других документов,
   принятых государствами - участниками в его развитие.
       Концепция   включает   в   себя:   основы   военной   политики
   государств  -  участников,   основы    обеспечения    коллективной
   безопасности,   основные  направления  и  этапы  создания  системы
   коллективной безопасности.
       Реализация положений  Концепции  предусматривает осуществление
   согласованных политических, экономических, военных и других мер.
       Государства - участники в политическом и военном отношениях не
   считают  своим  противником  ни  одно  государство  или   коалицию
   государств,  видят  в  лице  всех  государств  мирового сообщества
   равноправных партнеров.

           I. Основы военной политики государств - участников

       Государства - участники  объединены   военно-политическими   и
   экономическими интересами, сложившимися военно-технической базой и
   инфраструктурой,  стремлением проводить согласованную политику  по
   обеспечению коллективной безопасности.
       Государства - участники будут проводить консультации  в  целях
   координации  позиций и проведения согласованной политики в области
   безопасности:
       в отношении других государств - участников  СНГ - по  вопросам
   военного сотрудничества и оказания  взаимной  помощи  при  решении
   проблем военного строительства;
       в отношении НАТО и других военно-политических организаций - по
   вопросам  сотрудничества  и  партнерства,  участия  в  имеющихся и
   создаваемых новых структурах региональной безопасности.
       Государства - участники обеспечивают коллективную безопасность
   всеми имеющимися в их распоряжении  возможностями  при  приоритете
   мирных   средств.   При  выработке  мер  обеспечения  коллективной
   безопасности они учитывают следующее.
       Завершение глобального противостояния между Востоком и Западом
   значительно снизило опасность возникновения мировой войны.
       Вместе с  тем  существует значительное количество региональных
   межгосударственных  и  внутригосударственных  проблем,  обострение
   которых  чревато перерастанием в вооруженные конфликты и локальные
   войны.   Предпосылки   для   этого   сохраняются   в   социальных,
   политических,    экономических,   территориальных,   национально -
   этнических, религиозных  и  других  противоречиях,   а   также   в
   приверженности ряда государств к решению их силовыми методами.
       Основными   источниками   военной   опасности    государства -
   участники считают:
       территориальные   притязания  других  стран  к  государствам -
   участникам;
       существующие   и   потенциальные  очаги   локальных   войн   и
   вооруженных конфликтов прежде всего в непосредственной близости от
   границ государств - участников;
       возможность применения   (в  том  числе  несанкционированного)
   ядерного и других видов оружия массового  поражения,  находящегося
   на вооружении ряда государств;
       распространение ядерного  и  других  видов  оружия   массового
   поражения,  средств  его  доставки  и новейших технологий военного
   производства в сочетании с попытками отдельных стран,  организаций
   и  террористических  групп реализовать свои политические и военные
   устремления;
       возможность подрыва  устойчивости  стратегической обстановки в
   результате  нарушения  международных  договоренностей  в   области
   ограничения   и   сокращения   вооруженных   сил   и   вооружений,
   необоснованного наращивания военной мощи другими  государствами  и
   военно-политическими союзами;
       попытки  вмешательства  извне  во внутренние дела государств -
   участников, дестабилизации их внутриполитической обстановки;
       международный терроризм, политику шантажа.
       В качестве факторов, способных привести к перерастанию военной
   опасности  в  непосредственную   военную   угрозу,   государства -
   участники рассматривают:
       наращивание группировок войск (сил) в  прилегающих  к  внешним
   границам государств - участников регионах до пределов,  нарушающих
   сложившееся соотношение сил;
       создание и   подготовку   на   территории   других  государств
   вооруженных формирований,  предназначенных для  применения  против
   государств - участников;
       развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций с
   территории сопредельных государств;
       ввод  иностранных  войск  на  сопредельные  с  государствами -
   участниками территории   (если   это   не   связано  с  мерами  по
   восстановлению и поддержанию мира в соответствии с решением Совета
   Безопасности ООН или ОБСЕ).
       Приоритетными направлениями  в  совместной   деятельности   по
   предотвращению военной угрозы государства - участники считают:
       участие совместно с  другими  государствами  и  международными
   организациями в создании систем коллективной безопасности в Европе
   и Азии;
       координацию действий  по  реализации  имеющихся  и  разработке
   новых международных  договоренностей  по  вопросам  разоружения  и
   контроля над вооружениями;
       расширение мер доверия в военной области;
       установление и  развитие  равноправных партнерских отношений с
   НАТО,  другими военно-политическими организациями и  региональными
   структурами  безопасности,  направленных  на  эффективное  решение
   задач по укреплению мира;
       активизацию диалога   по  подготовке  и  принятию  эффективных
   международных договоренностей в области сокращения  военно-морских
   сил и вооружений, а также ограничения военно-морской деятельности;
       проведение операций по  поддержанию  мира  по  решению  Совета
   Безопасности   ООН,   ОБСЕ    в   соответствии   с  международными
   обязательствами;
       согласование  усилий  по  охране  внешних  границ государств -
   участников;
       поддержание  вооруженных  сил  и  других  войск   государств -
   участников на уровне, обеспечивающем оборонную достаточность.

            II. Основы обеспечения коллективной безопасности

       Целью государств - участников  в   обеспечении    коллективной
   безопасности    является   предотвращение   войн   и   вооруженных
   конфликтов,  а в  случае их развязывания - гарантированная  защита
   интересов, суверенитета и территориальной целостности государств -
   участников.
       В мирное  время  указанная  цель  достигается  урегулированием
   спорных   проблем,   международных   и    региональных    кризисов
   исключительно     политическими,    согласительными    средствами,
   поддержанием оборонного потенциала каждого  государства  с  учетом
   как национальных, так и коллективных интересов.
       Каждое государство - участник  принимает  надлежащие  меры  по
   обеспечению  стабильного  положения  на своих границах.  На основе
   взаимного согласия они координируют деятельность пограничных войск
   и других компетентных служб по поддержанию установленного режима в
   приграничных зонах государств - участников.
       При возникновении    угрозы    безопасности,   территориальной
   целостности  и  суверенитету  одного  или  нескольких государств -
   участников либо угрозы международному миру государства - участники
   незамедлительно   приводят   в   действие   механизм    совместных
   консультаций   с   целью  координации  своих  позиций  и  принятия
   конкретных мер для устранения возникшей угрозы.
       Стратегические ядерные  силы  Российской  Федерации  выполняют
   функцию сдерживания от возможных попыток осуществления агрессивных
   намерений  против государств - участников в соответствии с военной
   доктриной Российской Федерации.
       В случае  агрессии  государства - участники в соответствии  со
   статьей 4 Договора  о  коллективной  безопасности  отражают  ее  и
   принимают меры к тому, чтобы вынудить агрессора прекратить военные
   действия.  Для достижения этого они заблаговременно  определяют  и
   планируют содержание, формы и способы совместных действий.
       Коллективная безопасность  государств - участников  базируется
   на следующих основных принципах:
       неделимость безопасности: агрессия против одного государства -
   участника  рассматривается  как  агрессия против всех государств -
   участников;
       равная ответственность  государств - участников за обеспечение
   безопасности;
       соблюдение территориальной целостности, уважение суверенитета,
   невмешательство во внутренние дела и учет интересов друг друга;
       коллективность обороны, создаваемой на региональной основе;
       принятие решений  по   принципиальным   вопросам   обеспечения
   коллективной безопасности на основе консенсуса;
       соответствие состава  и  готовности  сил  и  средств  масштабу
   военной угрозы.

                III. Система коллективной безопасности.
                    Основные направления ее создания

       Основой   коллективной    безопасности    является     система
   коллективной   безопасности,   которую   государства  -  участники
   рассматривают    как     совокупность     межгосударственных     и
   государственных органов управления,  сил и средств, обеспечивающих
   на общей правовой основе (с учетом национального законодательства)
   защиту их интересов, суверенитета и территориальной целостности.
       Межгосударственными органами системы коллективной безопасности
   являются:
       Совет коллективной безопасности - высший политический орган на
   межгосударственном уровне, обеспечивающий координацию и совместную
   деятельность государств - участников,  направленную на  реализацию
   Договора о коллективной безопасности;
       Совет министров иностранных дел - высший консультативный орган
   Совета   коллективной   безопасности   по   вопросам  согласования
   внутренней и внешней политики государств - участников;
       Совет министров  обороны - высший консультативный орган Совета
   коллективной безопасности по вопросам военной политики и  военного
   строительства государств - участников.
       Для  решения  конкретных   задач   обеспечения    коллективной
   безопасности   могут   создаваться   и   иные  органы  управления,
   действующие на постоянной или временной основе.
       Государственными органами  системы  коллективной  безопасности
   являются  органы политического и военного руководства государств -
   участников.
       В качестве сил и  средств  системы  коллективной  безопасности
   государства - участники рассматривают:
       вооруженные силы и другие войска государств - участников;
       коалиционные (объединенные)    группировки   войск   (сил)   в
   регионах, которые будут  созданы  для  отражения  агрессии  против
   государств - участников;
       совместную (объединенную)  систему  противовоздушной  обороны,
   другие системы.
       Создание сил  и  средств  системы  коллективной   безопасности
   направлено  на  сдерживание  возможного  агрессора,  своевременное
   вскрытие подготовки возможной агрессии и ее отражение, обеспечение
   охраны  границ  государств - участников,  участие  в  операциях по
   поддержанию мира.
       Советом коллективной  безопасности для операций по поддержанию
   мира,  проводимых в соответствии с  решением  Совета  Безопасности
   ООН, ОБСЕ, могут создаваться коллективные миротворческие силы.
       В качестве основных направлений создания системы  коллективной
   безопасности государства - участники рассматривают:
       сближение    основных    положений    законодательных    актов
   государств - участников в области обороны и безопасности;
       проведение регулярных  консультаций  по   проблемам   военного
   строительства   и   подготовки   вооруженных   сил   государств  -
   участников;
       выработку общих  подходов по вопросам приведения войск (сил) в
   высшие степени боевой готовности,  форм и  способов  их  обучения,
   оперативного   и   боевого   применения,   а  также  согласованной
   мобилизационной подготовки экономики государств - участников;
       достижение многосторонних   договоренностей  по  использованию
   элементов   военной   инфраструктуры,   воздушного    и    водного
   пространства государств - участников;
       согласование вопросов  оперативного  оборудования   территорий
   государств - участников в интересах коллективной обороны;
       проведение совместных   мероприятий   оперативной   и   боевой
   подготовки вооруженных сил и других войск государств - участников;
       согласование программ    подготовки    военных    кадров     и
   специалистов;
       координацию планов  разработки,   производства,   поставок   и
   ремонта вооружения и военной техники;
       выработку единых  подходов  к  нормам  создания  и  содержания
   запасов материальных средств.
       Формирование системы коллективной безопасности  осуществляется
   последовательно (поэтапно),  с учетом развития военно-политической
   обстановки в мире.
       На первом этапе:
       в  основном  завершить  создание  вооруженных сил государств -
   участников;
       разработать     программу     военного  и  военно-технического
   сотрудничества   государств - участников   и   приступить   к   ее
   реализации;
       разработать и    принять   правовые   акты,   регламентирующие
   функционирование системы коллективной безопасности.
       На втором этапе:
       создать коалиционные (объединенные)  группировки  войск  (сил)
   для  отражения  возможной  агрессии  и  провести  планирование  их
   применения;
       создать совместную   (объединенную)  систему  противовоздушной
   обороны;
       рассмотреть вопрос о создании объединенных вооруженных сил.
       На третьем  этапе  завершить  создание  системы   коллективной
   безопасности государств - участников.

                                 * * *

       Государства - участники  в  своей  деятельности по обеспечению
   коллективной безопасности будут соблюдать Устав ООН,  общепринятые
   международно-правовые нормы и принципы.
       Данная   Концепция   коллективной    безопасности   закрепляет
   приверженность государств - участников целям предотвращения войн и
   вооруженных конфликтов,  устранения их  из  системы  международных
   отношений,  создания  условий для всестороннего развития личности,
   обществ и государств  на  базе  идеалов  гуманизма,  демократии  и
   всеобщей безопасности.
       Положения  Концепции   будут    дополняться,   уточняться    и
   совершенствоваться  по  мере  дальнейшего  развития  и  укрепления
   сотрудничества между  государствами - участниками  и  формирования
   новой системы международных отношений.






                        ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
            К РЕШЕНИЮ О КОНЦЕПЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
            ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
                    БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

       Раздел II. Основы обеспечения коллективной безопасности

       1. В  абзаце  1  после слов "государств - участников" добавить
   "на основе двусторонних отношений".
       2. В  абзаце  4  исключить  слова  "либо угрозы международному
   миру" (это выходит за рамки Договора о коллективной безопасности).




Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


::. Реклама

 





Реклама

Новости
 

Юмор
 

Реклама
2006-2016 InfoPravo-Законодательство СССР и России