Федеральное законодательство
Главная
2007-2008 год
2006- 2005 - 2004
2003 - 2002 - 2001
2000 - 1999 - 1998
1997- 1996 - 1995
1994 - 1993 - 1992
1991-1815 год
Поиск по сайту
Архив документов
Полезные ссылки
Контакты

Реклама

Реклама

 

 

 

Новости законодательства

Авто новости

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 07.09.2000 N КАС00-355 О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЖАЛОБЕ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ П. 3.4.9 ГЛАВЫ 3 ИНСТРУКЦИИ "О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ПЕНСИОНЕРОВ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ В РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) ОТДЕЛАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНСОЦОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР ОТ 03.03.1980 N 32 "А"

Архив. Текст документа на 1 января 2007 года


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 7 сентября 2000 г. N КАС00-355
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего:                            А.И. Федина,
       членов коллегии:                                 В.П. Кнышева,
                                                    А.Я. Петроченкова
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 сентября 2000 г.
   гражданское дело по жалобе М. на пункт 3.4.9 главы 3 Инструкции  "О
   порядке   оформления  и  ведения  дел  пенсионеров  и   получателей
   ежемесячных  пособий  в  районных (городских)  отделах  социального
   обеспечения",   утвержденной  Приказом   Министерства   социального
   обеспечения  РСФСР  от  3 марта 1980 г. N 32  "А"  по  кассационной
   жалобе  М.  на  решение Верховного Суда РФ от 2  августа  2000  г.,
   которым жалоба была оставлена без удовлетворения.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   А.И.   Федина,
   объяснения   представителей  Минтруда  России   Поликушиной   Р.С.,
   Степиной  Л.С, Толкачевой З.А., Комаровой С.В., возражавших  против
   жалобы   М.,   поддержавшего  кассационную   жалобу,   Кассационная
   коллегия
   
                              установила:
   
       Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 3  марта
   1980  г.  N 32 "А" была утверждена Инструкция "О порядке оформления
   и  ведения  дел  пенсионеров и получателей  ежемесячных  пособий  в
   районных (городских) отделах социального обеспечения".
       М.  обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на пункт 3.4.9  этой
   Инструкции.
       В  судебном заседании заявитель пояснил также, что в результате
   подсчета  его  трудового стажа по указанной в  оспариваемом  пункте
   Инструкции   методике  данный  стаж  уменьшен  на  75   дней,   чем
   соответственно   нарушено  его  право  на   правильное   исчисление
   выработанного им стажа. Поскольку размер пенсии зависит от  каждого
   полного  года  общего трудового стажа, недостающее количество  дней
   до  полного года может иметь для него значение в случае поступления
   на   работу   с  целью  получения  надбавки  к  пенсии  за   полный
   отработанный год, право на которую у него не утрачено.
       Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.
       В  кассационной  жалобе М. ставит вопрос  об  отмене  судебного
   решения,  ссылаясь  на  его незаконность,  полагая  при  этом,  что
   предусмотренная  оспариваемым пунктом Инструкции методика  подсчета
   трудового  стажа  не соответствует требованиям  ст.  93  Закона  "О
   государственных   пенсиях   в  РСФСР",  предусматривающей   подсчет
   трудового  стажа  исходя из фактической продолжительности  трудовых
   периодов работника.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Кассационная  коллегия полагает решение суда  первой  инстанции  не
   подлежащим отмене.
       В соответствии со ст. 93 Закона РФ "О государственных пенсиях в
   РФ"  периоды,  засчитанные в трудовой стаж,  подсчитываются  по  их
   фактической    продолжительности,    за    исключением     случаев,
   перечисленных   в  ст.  94  настоящего  Закона,  и  особых   правил
   исчисления выслуги лет (ст. 83 этого же Закона).
       Оспоренный  пункт  3.4.9 Инструкции содержит  правила  подсчета
   продолжительности  трудового стажа. А  именно,  согласно  п.  3.4.9
   раздела   3   подсчет  продолжительности  трудового  стажа   должен
   производиться путем суммирования отдельных дат, указанных в  графах
   2  и  3  и  последующего вычитания суммы, полученной в графе  2  из
   суммы,  полученной в графах 3. Полученная разница и составит  общую
   продолжительность  трудового  стажа.  Поскольку   днем   увольнения
   считается   последний   день  работы,  к  общей   продолжительности
   трудового стажа по каждому случаю увольнения следует добавить  один
   день.
       В   соответствии  со  ст.  ст.  10,  11,  12   Закона   РФ   "О
   государственных  пенсиях  в РФ" продолжительность  трудового  стажа
   определяется  исходя  из  количества лет  и  в  особых  случаях  из
   количества лет и количества месяцев.
       Число дней как единица измерения трудового стажа данным Законом
   не предусмотрено.
       Таким  образом,  применяемая органами  социального  обеспечения
   средневзвешенная  продолжительность месяца - 30 дней  при  подсчете
   итоговой  суммы  трудового  стажа в установленные  Законом  единицы
   измерения  продолжительности трудового стажа - год, месяц полностью
   соответствует  требованиям Закона РФ "О государственных  пенсиях  в
   РФ".
       Предлагаемый М. метод подсчета трудового стажа определяет,  что
   при  подсчете  каждого  периода работы  берется  конкретное  (а  не
   средневзвешенное)   число   дней  в   календарном   месяце.   Далее
   полученный  таким  образом результат (по количеству  лет,  месяцев,
   дней)  приводится  к требуемым единицам измерения  трудового  стажа
   (год, месяц). При этом преобразование итогового результата так  же,
   как  и  в  оспариваемой Инструкции, осуществляется путем применения
   средневзвешенного показателя продолжительности месяца (30 дней).
       Применение  двух  различных методов подсчета в  рамках  решения
   одного  конкретного  вопроса (определения продолжительности  общего
   трудового стажа пенсионера) представляется нелогичным.
       В  судебном заседании (как и в суде первой инстанции, так и при
   кассационном   разбирательстве   дела)   было   установлено,    что
   применение  различных  методик  подсчета  в  определенных   случаях
   приводит к различным результатам подсчета трудового стажа  в  части
   количества дней.
       Однако  разница в несколько дней не влечет нарушения пенсионных
   прав  граждан  с учетом того, что, как уже отмечалось  выше,  число
   дней   как  единица  измерения  трудового  стажа  Законом   РФ   "О
   государственных пенсиях в РФ" не предусмотрено.
       Довод  М.  о  том,  что  предусмотренная  оспариваемым  пунктом
   Инструкции  методика подсчета трудового стажа в части использования
   средневзвешенной   продолжительности   месяца   -   30   дней    не
   соответствует требованиям ст. 93 Закона о пенсиях,  ни  на  чем  не
   основан  и  опровергается  самим содержанием  оспариваемого  пункта
   Инструкции,   определяющим  подсчет  трудового  стажа   исходя   из
   фактической продолжительности трудовых периодов работника.
       Поскольку    оспариваемая   методика   подсчета   соответствует
   требованиям закона, права и охраняемых законом интересов  заявителя
   не  нарушает,  судом правильно отказано в признании  незаконным  п.
   3.4.9 Инструкции.
       Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       решение  Верховного Суда РФ от 2 августа 2000 г.  оставить  без
   изменения, а кассационную жалобу М. - без удовлетворения.
   
   



Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


::. Реклама

 





Реклама

Новости
 

Юмор
 

Реклама
2006-2016 InfoPravo-Законодательство СССР и России