Федеральное законодательство
Главная
2007-2008 год
2006- 2005 - 2004
2003 - 2002 - 2001
2000 - 1999 - 1998
1997- 1996 - 1995
1994 - 1993 - 1992
1991-1815 год
Поиск по сайту
Архив документов
Полезные ссылки
Контакты

Реклама

Реклама

 

 

 

Новости законодательства

Авто новости

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СК ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 13.03.2001 Г. О РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Архив. Текст документа на 1 января 2007 года


   Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
   РФ от 13 марта 2001 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)

       Московской  городской  Думой был принят Закон города Москвы от
   9 июля 1997 г. No. 33 "Об условиях пребывания в Москве иностранных
   граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию". В ч. 2 ст. 3
   этого Закона установлено,  что иностранные граждане, прибывающие в
   Москву на срок свыше трех суток, обязаны в суточный срок (исключая
   день прибытия,  выходные и праздничные дни) пройти регистрационный
   учет   и  внести   плату  по  возмещению  расходов,   связанных  с
   обеспечением регистрационного учета.
       Согласно ч.  4 ст. 4 Закона регистрация иностранных граждан по
   месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч.  ч. 5
   и 6 ст. 4 настоящего Закона, осуществляется на срок не более шести
   месяцев в календарном году.
       Статьей   5  Закона   предусмотрено,   что   продление   срока
   регистрации  по  месту пребывания производится паспортными столами
   территориальных  отделов  внутренних  дел  на основании заключения
   государственных   медицинских  учреждений  России  о необходимости
   прохождения  курса  лечения.   При  коммерческой  и иной  трудовой
   деятельности   продление   срока   регистрации   производится   по
   согласованию  с органами налоговой инспекции и Миграционной службы
   г. Москвы.
       Прокурор  г.  Москвы  обратился в суд с заявлением о признании
   приведенных    правовых    норм    противоречащими    федеральному
   законодательству, недействующими и не подлежащими применению.
       Московский  городской  суд  30  октября  2000 г.  удовлетворил
   заявление.
       В  кассационной жалобе представитель Московской городской Думы
   просил отменить это решение.
       Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
   13 марта 2001 г. решение суда оставила без изменения.
       В  соответствии  с  ч.  3 ст. 1 Закона Российской Федерации от
   25 июня 1993 г.  No.  5242-1 "О праве граждан Российской Федерации
   на свободу передвижения, выбор  места  пребывания  и жительства  в
   пределах  Российской  Федерации"  лица,  не  являющиеся гражданами
   Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют
   право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
   в  пределах  Российской  Федерации в соответствии с Конституцией и
   законами   Российской   Федерации   и  международными   договорами
   Российской Федерации.
       Этим  Законом  введен институт регистрации в целях обеспечения
   необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации
   их  прав  и свобод,  а  также  исполнения  ими  обязанностей перед
   другими гражданами, государством и обществом.  Правила регистрации
   и  снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по
   месту  пребывания  и по  месту  жительства  в пределах  Российской
   Федерации,  а  также  перечень  должностных лиц,  ответственных за
   регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации, что
   установлено в ст. 3 Закона.
       Согласно  п.  9 Правил регистрации и снятия граждан Российской
   Федерации  с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
   жительства   в  пределах   Российской   Федерации,    утвержденных
   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  17  июля
   1995  г.  No. 713, граждане, прибывшие для временного проживания в
   жилых  помещениях,  не  являющихся  их местом жительства,  на срок
   свыше 10 дней,  обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая
   выходные  и  праздничные  дни)  обратиться  к  должностным  лицам,
   ответственным  за  регистрацию.   Данные  Правила   Постановлением
   Правительства  Российской  Федерации  от  12 марта 1997 г. No. 290
   распространены   на   граждан   бывшего   СССР,   прибывающих   из
   государств - участников   Содружества   Независимых   Государств и
   государств Балтии.
       Таким образом,  суточный срок регистрации иностранных граждан,
   прибывающих  в  Москву  на  срок свыше трех суток, установленный в
   ч. 2 ст. 3 оспариваемого  акта,  противоречит действующим Правилам
   регистрации    и   снятия    граждан    Российской   Федерации   с
   регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
   пределах Российской Федерации.
       Не  соответствуют  федеральному законодательству также и ч.  4
   ст.  4, и ст.  5 Закона г.  Москвы.  Установление срока временного
   пребывания  (не  более  шести месяцев в календарном году,  из чего
   следует,  что  по  истечении этого срока гражданин обязан покинуть
   место  пребывания) является вмешательством органов государственной
   власти  субъекта  Российской  Федерации в гражданские,  жилищные и
   иные правоотношения,  складывающиеся на основе согласия сторон,  и
   ограничивает конституционное право граждан на свободу выбора места
   пребывания  и жительства.  Срок  нахождения  в том  или ином месте
   временного  пребывания  определяется  по  смыслу Закона Российской
   Федерации   "О  праве  граждан  Российской  Федерации  на  свободу
   передвижения,   выбор  места  пребывания  и жительства  в пределах
   Российской  Федерации" самим гражданином и не может ограничиваться
   субъектом Российской Федерации.
       Все   положения   оспариваемых  правовых  норм  взаимосвязаны,
   поэтому  суд  правильно  признал  их  в целом  не соответствующими
   федеральному  законодательству.  Что касается довода представителя
   Московской городской Думы о том,  что Постановлением Правительства
   Российской  Федерации  от  30  августа  2000  г.  No.  641 принято
   предложение  Министерства  иностранных  дел  Российской Федерации,
   согласованное    с   заинтересованными    федеральными    органами
   исполнительной власти, о выходе Российской Федерации из Соглашения
   о   безвизовом   передвижении   граждан   государств   Содружества
   Независимых  Государств  по территории его участников от 9 октября
   1992  г.,  то  он не может служить основанием отмены решения суда,
   поскольку   данное   Постановление   не   отменяет   вышеназванные
   нормативные акты Российской Федерации.
       Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
   оставила   решение  Московского  городского  суда  без  изменения,
   кассационную  жалобу представителя Московской городской Думы - без
   удовлетворения.




Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


::. Реклама

 





Реклама

Новости
 

Юмор
 

Реклама
2006-2016 InfoPravo-Законодательство СССР и России