Федеральное законодательство
Главная
2007-2008 год
2006- 2005 - 2004
2003 - 2002 - 2001
2000 - 1999 - 1998
1997- 1996 - 1995
1994 - 1993 - 1992
1991-1815 год
Поиск по сайту
Архив документов
Полезные ссылки
Контакты

Реклама

Реклама

 

 

 

Новости законодательства

Авто новости

ПИСЬМО ПФ РФ ОТ 19.02.2001 N МЗ-02-27/1577, МИНТРУДА РФ ОТ 23.02.2001 N 189-АП О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.12.2000 N 2063

Архив. Текст документа на 1 января 2007 года


                  ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   19 февраля 2001 г. N МЗ-02-27/1577
   
               МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      23 февраля 2001 г. N 189-АП
   
                                 ПИСЬМО
   
           О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                          ОТ 25.12.2000 N 2063
   
       Во исполнение Указа  Президента  Российской  Федерации  от  25
   декабря  2000  г.  N  2063  "О  дополнительных  мерах по улучшению
   условий   проживания   престарелых   граждан   и    инвалидов    в
   государственных  и  муниципальных  стационарных и полустационарных
   учреждениях социального обслуживания  населения"  Пенсионный  фонд
   Российской  Федерации  и Министерство труда и социального развития
   Российской Федерации направляют указания по организации работы  по
   его реализации.
       Финансирование учреждений социального  обслуживания  населения
   осуществляется   в   соответствии   с   пунктами  2  -  10  Правил
   направления,  расходования и контроля  за  целевым  использованием
   средств,  полученных в результате осуществления дополнительных мер
   по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации,
   утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ от 2 марта 2000 г.
   N 178,   включая    финансирование    строительства    (завершение
   строительства)  объектов  под  учреждения социального обслуживания
   населения для ввода их в эксплуатацию в 2001 г.,  а также текущего
   и  капитального  ремонта объектов инженерной и социально - бытовой
   инфраструктуры в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
   16.02.2001  N  118  "О  реализации  Указа  Президента   Российской
   Федерации от 25 декабря 2000 г.  N 2063 "О дополнительных мерах по
   улучшению условий проживания престарелых  граждан  и  инвалидов  в
   государственных  и  муниципальных  стационарных и полустационарных
   учреждениях социального обслуживания населения".
       Типы учреждений     социального     обслуживания    населения,
   дополнительное финансирование  которых  в  соответствии  с  Указом
   Президента  Российской  Федерации от 25 декабря 2000 г.  N 2063 "О
   дополнительных мерах по улучшению условий  проживания  престарелых
   граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных
   и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения"
   (далее  - Указ) может быть осуществлено в 2001 г.  за счет средств
   ПФР, указаны в Приложении 1.
       1. Направления   расходования   средств   Пенсионного    фонда
   Российской  Федерации  на  финансирование  учреждений  социального
   обслуживания населения
       Направлениями финансирования       учреждений      социального
   обслуживания населения в  разрезе  статей  и  подстатей  бюджетной
   классификации  в  соответствии  с  пунктом  5  Правил направления,
   расходования  и  контроля  за  целевым   использованием   средств,
   полученных   в  результате  осуществления  дополнительных  мер  по
   нормализации расчетов с Пенсионным  фондом  Российской  Федерации,
   утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ от 2 марта 2000 г.
   N  178 и  Постановлением  Правительства РФ от 16.02.2001 N 118,  в
   текущем году являются мероприятия по:
       укреплению и   развитию   материально   -   технической   базы
   государственных стационарных учреждений  социального  обслуживания
   населения;
       удовлетворению первоочередных,  исходя из фактических  объемов
   бюджетного    финансирования,   потребностей   улучшения   условий
   проживания  престарелых  граждан  и   инвалидов   в   стационарных
   муниципальных   учреждениях  социального  обслуживания  населения,
   укрепления материально - технической базы этих учреждений;
       улучшению условий пребывания престарелых граждан и инвалидов в
   государственных  и  муниципальных   полустационарных   учреждениях
   социального  обслуживания  населения  и  укреплению  материально -
   технической  базы  этих   учреждений   как   средству   реализации
   социальных программ по поддержке пенсионеров и инвалидов.
       Финансирование строительства    объектов    для     учреждений
   социального   обслуживания   населения   осуществляется   в  целях
   ликвидации  очередности  на   размещение   в   этих   учреждениях,
   обеспечения  соблюдения санитарных норм при размещении престарелых
   граждан и инвалидов,  замещения выбывающих вследствие  физического
   износа   зданий.   При   этом   предусматривается   финансирование
   завершения строительства объектов для ввода их  в  эксплуатацию  в
   текущем финансовом году.
       Не допускается   финансирование   приобретения   оборудования,
   инвентаря   и   т.д.,  необходимых  для  обеспечения  деятельности
   аппарата управления учреждения социального обслуживания населения,
   а  также  других  товаров  (работ,  услуг),  оплата которых должна
   осуществляться  в  рамках  бюджетного  финансирования   учреждений
   социального обслуживания населения по основной смете расходов.
       Для учреждений  социального  обслуживания  населения,  имеющих
   печное   отопление   или   котельные   на   своем  балансе,  может
   предусматриваться  приобретение  котельно  -  печного  топлива   в
   пределах сумм, выделенных на оплату коммунальных услуг.
       2. Организация  финансирования  Пенсионным  фондом  Российской
   Федерации  учреждений  социального  обслуживания населения за счет
   средств,  полученных в результате мероприятий по  реструктуризации
   задолженности в ПФР
       Финансирование учреждений социального обслуживания населения в
   2001   г.   является   продолжением   мероприятий,   проводимых  в
   соответствии  с  Указом   Президента   Российской   Федерации   от
   29.01.2000   N  115  "О  мерах  по  улучшению  условий  проживания
   престарелых  и  инвалидов  в   государственных   и   муниципальных
   стационарных учреждениях социального обслуживания населения".
       Органы социальной  защиты   населения   субъектов   Российской
   Федерации  представляют  в  Пенсионный  фонд  Российской Федерации
   заявки по установленной форме (приложения 2, 3) <*>, согласованные
   с  региональными  отделениями  ПФР,  составленные в соответствии с
   направлениями финансирования потребностей  учреждений  социального
   обслуживания  населения  в  товарах (работах,  услугах).  При этом
   заявка составляется с учетом  соответствующих  норм  и  нормативов
   строительства,    финансирования,   материально   -   технического
   оснащения и обеспечения, а также расходов учреждений.
       Региональные отделения   ПФР   направляют  в  Пенсионный  фонд
   Российской  Федерации  по  выделенному  каналу  электронной  почты
   информацию,  указанную  в заявке,  для ее оперативного обобщения и
   расчета   необходимой   потребности   финансирования    учреждений
   социального обслуживания населения в соответствии с Указом.
       Пенсионный фонд Российской Федерации  на  основании  указанных
   заявок с учетом результатов работы в 2000 году по реализации Указа
   Президента Российской Федерации от 29.01.2000 N 115  "О  мерах  по
   улучшению   условий   проживания   престарелых   и   инвалидов   в
   государственных   и   муниципальных    стационарных    учреждениях
   социального   обслуживания   населения"   и  наличия  кредиторской
   задолженности  учреждений   социального   обслуживания   населения
   принимает  решение о выделении лимитов на финансирование указанных
   учреждений в соответствии с Указом.
       На основании  выделенных  лимитов  составляются дополнительные
   сметы расходов по каждому учреждению и сводная роспись расходов по
   дополнительному финансированию учреждений социального обслуживания
   населения  соответствующего  субъекта  Российской   Федерации   из
   средств,  полученных  в результате мероприятий по реструктуризации
   задолженности в ПФР (приложение 4) <*>.
       --------------------------------
       <*> Приложения 2 - 4 не приводятся.
   
       Дополнительная смета  на  финансирование  расходов  учреждения
   социального  обслуживания  населения  из  средств ПФР утверждается
   руководителем этого учреждения по согласованию  с  соответствующим
   органом социальной защиты населения и региональным отделением ПФР.
       Между Пенсионным фондом Российской Федерации и  администрацией
   субъекта    Российской    Федерации   заключается   соглашение   о
   взаимодействии по улучшению условий проживания престарелых граждан
   и  инвалидов  в  государственных  и  муниципальных  стационарных и
   полустационарных учреждениях  социального  обслуживания  населения
   (далее  -  соглашение  о  взаимодействии),  в  котором фиксируется
   утвержденный лимит,  утверждаются обязательства  сторон,  а  также
   определяются   меры   эффективного  освоения  выделенных  лимитов.
   Сводная  роспись  расходов   по   дополнительному   финансированию
   учреждений   социального   обслуживания   и  дополнительные  сметы
   расходов по каждому  учреждению  являются  приложением  к  данному
   соглашению о взаимодействии.
       Учреждения социального  обслуживания  населения   в   пределах
   дополнительной   сметы   расходов   заключают   договоры  поставки
   продукции,  выполнения работ и оказания  услуг  (далее  -  договор
   поставки)  с  организациями,  имеющими задолженность по платежам в
   ПФР, перечень которых определяется региональным отделением ПФР.
       В этот  перечень  в  первую  очередь  включаются  организации,
   реструктурировавшие  задолженность  (в  том  числе  по  пеням)   и
   осуществляющие   в   2001   г.   ее  погашение  в  соответствии  с
   соглашениями,   заключенными   на   основании   Указа   Президента
   Российской  Федерации  от 29.01.2000 N 116 "О дополнительных мерах
   по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации"
   и  статьи 13 Федерального закона от 05.08.2000 N 114-ФЗ "О бюджете
   Пенсионного фонда Российской  Федерации  на  2000  год",  а  также
   другие  организации,  имеющие  задолженность по платежам в фонд (в
   том числе по пеням) по состоянию на 1 января 2001 г.
       Договоры поставки   могут   предусматривать  расчеты  по  мере
   поставки партии товаров и выполнения отдельных этапов работ.
       Договоры поставки   согласовываются  (визируются)  с  органами
   социальной   защиты   населения   по   подчиненности    учреждений
   социального обслуживания и региональными отделениями ПФР.
       Учреждения социального обслуживания населения и организации  -
   должники,   являющиеся   сторонами  договора  поставки,  открывают
   отдельные дополнительные счета для расчетов за поставленные товары
   (выполненные работы,  оказанные услуги) в банке,  в котором открыт
   счет   регионального   отделения   ПФР,    либо    в    отделениях
   Сберегательного   банка  Российской  Федерации  и  представляют  в
   отделение ПФР копию договора банковского счета.
       На основании   заключенных   договоров  поставки  региональное
   отделение   ПФР   заключает   с   организациями    -    должниками
   соответствующие    соглашения,    предусматривающие    направление
   полученных за поставку товаров (выполнение работ,  оказание услуг)
   средств  от  учреждений социального обслуживания населения целевым
   назначением в счет погашения задолженности по платежам в ПФР.
       Учреждения социального   обслуживания  населения  представляют
   региональным    отделениям    ПФР    соответствующие    документы,
   подтверждающие    фактическое    выполнение   договора   поставки:
   накладные,  счета  -  фактуры,  акты  приема  -   передачи,   акты
   выполненных работ и т.д.
       Региональные отделения   ПФР    осуществляют    финансирование
   учреждений    социального   обслуживания   населения   в   строгом
   соответствии  с  утвержденными  дополнительными  сметами  расходов
   после  подтверждения выполнения договоров поставки через отдельные
   (дополнительные)   счета   по   фактической   поставке   продукции
   (выполнению работ,  оказанию услуг) при представлении организацией
   -  поставщиком   (должником)   копии   платежного   поручения   на
   перечисление  средств в счет погашения задолженности (по страховым
   взносам или пеням) в фонд и учреждением  социального  обслуживания
   населения  -  на  перечисление  соответствующих сумм организации -
   поставщику.
       3. Учет   и  контроль  средств  Пенсионного  фонда  Российской
   Федерации,  направляемых  на  финансирование   государственных   и
   муниципальных    стационарных    и   полустационарных   учреждений
   социального обслуживания населения в 2001 году
       Для бухгалтерского  учета  средств,  направляемых на улучшение
   условий проживания престарелых граждан и инвалидов,  в  Пенсионном
   фонде  Российской  Федерации  применяется  субсчет  178 "Расчеты с
   прочими дебиторами и кредиторами".  Аналитический учет по субсчету
   178  ведется  в  накопительной  ведомости  по  расчетам  с прочими
   дебиторами и кредиторами формы 408 (мемориальный  ордер  N  6),  в
   которой  для  каждого дебитора или кредитора отводится необходимое
   количество строк для отражения операций  в  течение  месяца.  Учет
   расчетов  с  прочими  дебиторами  и  кредиторами  может вестись на
   карточке формы 292.
       В ПФР  при  перечислении региональным отделениям фонда средств
   на вышеуказанные цели учет осуществляется по дебету субсчета 271/8
   "Средства централизованного фонда" и кредиту субсчета 117 "Текущий
   счет по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации".
       В региональном  отделении  ПФР при получении от ПФР средств на
   финансирование учреждений социального обслуживания населения  учет
   осуществляется  по  дебету субсчета 117 "Текущий счет по средствам
   Пенсионного фонда Российской Федерации" и кредиту  субсчета  730/8
   "Средства  переданные  и полученные".  При перечислении отделением
   ПФР этих средств учреждениям  социального  обслуживания  населения
   дебетуется  субсчет 178 и кредитуется субсчет 117 "Текущий счет по
   средствам ПФР".
       На основании  отчетных  данных  об  исполнении  дополнительной
   сметы расходов учреждений  социального  обслуживания  населения  в
   отделениях  ПФР  составляется  отдельный  мемориальный ордер формы
   274,  дебетуется субсчет 220 "Расходы Пенсионного фонда Российской
   Федерации" и кредитуется субсчет 178 "Расчеты с прочими дебиторами
   и кредиторами".
       Учреждения социального  обслуживания  населения на поступившие
   средства на  отдельный  счет  составляют  бухгалтерскую  проводку:
   дебет субсчета 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления",
   кредит субсчета 270 "Целевые средства,  на содержание учреждения и
   другие  мероприятия".  В дебет субсчета 270 последним рабочим днем
   декабря списываются фактические  расходы,  произведенные  за  счет
   средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  отраженные по
   субсчету  225  "Расходы  по  целевым   средствам   на   содержание
   учреждения и другие мероприятия".
       Аналитический учет по субсчету 225 ведется  на  многорасчетных
   карточках   формы   283   или   формы   0512026  в  разрезе  кодов
   экономической  классификации  расходов   бюджетной   классификации
   Российской Федерации.
       Об израсходовании средств учреждения социального  обслуживания
   населения   ежеквартально   представляют   отчет   об   исполнении
   дополнительной   сметы   расходов    бюджетной    организации    и
   пояснительную  записку органу социальной защиты населения субъекта
   Российской Федерации  и  отделению  Пенсионного  фонда  Российской
   Федерации.
       Контроль за расходованием и  целевым  использованием  средств,
   направленных    на    дополнительное   финансирование   учреждений
   социального обслуживания населения, осуществляется:
       при формировании    заявок,   дополнительных   смет   расходов
   учреждений  социального  обслуживания   населения   и   заключении
   договоров поставки товаров:
       органами социальной  защиты  населения  субъектов   Российской
   Федерации   совместно   с   региональными  отделениями  ПФР  -  за
   направлениями    дополнительного     финансирования     учреждений
   социального обслуживания населения;
       региональными отделениями ПФР - за определением поставщиков, с
   которыми   учреждения  социального  обслуживания  населения  будут
   заключать договоры поставки товаров (имеющих  задолженность  перед
   фондом);
       учреждениями социального  обслуживания   населения,   органами
   социальной   защиты   населения,  органами  исполнительной  власти
   субъектов Российской Федерации и органами местного  самоуправления
   - на стадии заключения договоров, в том числе за качеством, ценой,
   полнотой и сроками поставки товаров, работ, услуг.
       Контроль за   качеством,   полнотой   и   сроками   выполнения
   договорных  обязательств  производится  учреждениями   социального
   обслуживания  населения  и  органами  социальной  защиты населения
   совместно с региональными отделениями ПФР по мере их выполнения.
       Региональные отделения  ПФР  проводят проверки достоверности и
   соответствия представленных учреждениями социального  обслуживания
   населения документов (накладных,  счетов - фактур,  актов приема -
   передачи,  актов выполненных работ и т.п.) фактическому выполнению
   договоров поставки продукции (выполненных работ, оказанных услуг).
   Такие   проверки   проводятся   до   перечисления    региональными
   отделениями   ПФР   денежных   средств   учреждениям   социального
   обслуживания населения.
       Контроль и   проверки   целевого  использования  средств  ПФР,
   направленных учреждениям  социального  обслуживания  населения  на
   расходы  по  улучшению  условий  проживания  престарелых граждан и
   инвалидов  в  государственных  и  муниципальных   стационарных   и
   полустационарных  учреждениях  социального обслуживания населения,
   осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской
   Федерации,   органами   местного   самоуправления,   контрольно  -
   ревизионными  отделами  региональных  отделений  ПФР  и  Аппаратом
   Ревизионной  комиссии  ПФР  (при  проведении  комплексных  ревизий
   региональных отделений).
       Должностные лица,  допустившие нецелевое использование средств
   ПФР,  несут  ответственность  в  установленном   законодательством
   порядке.
       Пенсионный фонд Российской Федерации ежеквартально  направляет
   в Минтруд России информацию о ходе реализации Указа.
   
                                                         Председатель
                                                        Правления ПФР
                                                          М.Ю.ЗУРАБОВ
   
                                                        Министр труда
                                               и социального развития
                                                 Российской Федерации
                                                          А.П.ПОЧИНОК
   
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 1
   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
                 ТИПОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
               СТАЦИОНАРНЫХ И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
              ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ
        В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ОТ 25.12.2000 N 2063, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНЫ
                  В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ
                  СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 3-СОБЕС
                          (СВОДНАЯ) И 6-СОБЕС
   
       Стационарные учреждения:
       1. Дома - интернаты для престарелых и инвалидов.
       2. Психоневрологические интернаты.
       3. Детские дома - интернаты для умственно отсталых детей.
       4. Детские   дома   -   интернаты   для  детей  с  физическими
   недостатками.
       5. Геронтологические центры (отделения).
       6. Дома (дома - интернаты, отделения) милосердия.
       7. Реабилитационные центры (отделения).
       8. Дома - интернаты для ветеранов войны и труда (для ветеранов
   труда).
       Полустационарные учреждения:
       9. Комплексные   центры   социального   обслуживания   (центры
   социального   обслуживания),   включающие   отделения   временного
   проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
       10. Социально  -  реабилитационные  центры   (реабилитационные
   центры)   для   детей   с   ограниченными  возможностями,  имеющие
   стационарные отделения и отделения  дневного  пребывания  детей  -
   инвалидов.
   
   



Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


::. Реклама

 





Реклама

Новости
 

Юмор
 

Реклама
2006-2016 InfoPravo-Законодательство СССР и России