Федеральное законодательство
Главная
2007-2008 год
2006- 2005 - 2004
2003 - 2002 - 2001
2000 - 1999 - 1998
1997- 1996 - 1995
1994 - 1993 - 1992
1991-1815 год
Поиск по сайту
Архив документов
Полезные ссылки
Контакты

Реклама

Реклама

 

 

 

Новости законодательства

Авто новости

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСАТОМНАДЗОРА РФ ОТ 31.12.2002 N 15 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"

Архив. Текст документа на 1 января 2007 года


                 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
                      И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 декабря 2002 г. N 15
                                   
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ
           И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
             "ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА
                ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"
   
       Федеральный   надзор   России   по   ядерной   и   радиационной
   безопасности постановляет:
       Утвердить   и  ввести  в  действие  с  1  сентября  2003   года
   прилагаемые  федеральные  нормы и правила в  области  использования
   атомной  энергии "Требования к программе обеспечения  качества  для
   объектов ядерного топливного цикла" (НП-041-02).
   
                                                             Начальник
                                                 Госатомнадзора России
                                                        Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждены
                                                        Постановлением
                                                 Госатомнадзора России
                                            от 31 декабря 2002 г. N 15
   
                                                    Введены в действие
                                                с 1 сентября 2003 года
   
                      ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
                В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
                                   
                              ТРЕБОВАНИЯ
             К ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЛЯ ОБЪЕКТОВ
                       ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА
                                   
                               НП-041-02
   
       Требования  к  программе  обеспечения  качества  для   объектов
   ядерного  топливного  цикла устанавливают требования  к  составу  и
   содержанию  программы  обеспечения качества для  объектов  ядерного
   топливного цикла.
       Разработаны  на основании Федерального закона "Об использовании
   атомной   энергии",   федеральных   норм   и   правил   в   области
   использования  атомной  энергии  с  учетом  рекомендаций  МАГАТЭ  и
   положений международных стандартов ИСО.
       Выпускаются впервые <*>.
   --------------------------------
       <*>  Документ подготовлен рабочей группой в составе:  Калиберда
   И.В., Кислов А.И., Колесников А.С., Плеханов В.Ш., Слуцкер В.П.
       При  разработке  документа  рассмотрены  и  учтены  предложения
   специалистов Госатомнадзора России и Минатома России.
   
                         ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
              (термины и определения используются в целях
                         настоящего документа)
   
       Корректирующие   меры   -   меры   по   устранению   выявленных
   несоответствий с целью предотвращения их повторного возникновения.
       Обеспечение    качества   -   планируемая   и    систематически
   осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы  все  работы
   на   этапах   размещения,  проектирования,  сооружения,   ввода   в
   эксплуатацию,  эксплуатации  и  вывода  из  эксплуатации   объектов
   ядерного  топливного  цикла  (ОЯТЦ),  а  также  конструирования   и
   изготовления для них систем (элементов) и оборудования  выполнялись
   установленным  образом, а их результаты удовлетворяли предъявленным
   к ним требованиям.
       Программа  обеспечения  качества  (ПОК)  -  документ  (комплект
   документов),     устанавливающий    совокупность    организационно-
   технических  мероприятий  по  обеспечению  качества,  влияющих   на
   безопасность ОЯТЦ.
       Программа  обеспечения  качества общая - программа  обеспечения
   качества,  в  соответствии с которой эксплуатирующая организация  и
   организации,  выполняющие  работы  и  предоставляющие  услуги   для
   эксплуатирующей  организации, организуют и  координируют  все  виды
   выполняемых ими работ или предоставляемых услуг на ОЯТЦ.
       Программа  обеспечения качества частная - программа обеспечения
   качества  эксплуатирующей организации или организации,  выполняющей
   работы  и  предоставляющей услуги для эксплуатирующей  организации,
   для  выполнения  конкретной  работы или предоставления  услуги  для
   эксплуатирующей организации.
       Другие  используемые в настоящем документе термины определяются
   согласно   другим  федеральным  нормам  и  правилам,   регулирующим
   безопасность ОЯТЦ.
   
                  1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
   
       1.1.  Требования к программе обеспечения качества для  объектов
   ядерного  топливного  цикла разработаны на  основании  Федерального
   закона  "Об  использовании  атомной энергии",  федеральных  норм  и
   правил   в   области  использования  атомной  энергии,   с   учетом
   рекомендаций МАГАТЭ и положений международных стандартов ИСО.
       1.2.  Настоящий документ устанавливает требования к  составу  и
   содержанию ПОК.
       1.3.  Действие  настоящего документа  распространяется  на  все
   этапы    жизненного   цикла   ОЯТЦ   (размещение,   проектирование,
   сооружение,   ввод  в  эксплуатацию,  эксплуатация   и   вывод   из
   эксплуатации  ОЯТЦ), а также на проектирование,  конструирование  и
   изготовление  для  них систем и элементов, важных для  безопасности
   ОЯТЦ,   и   обращение   с   ядерными  материалами,   радиоактивными
   веществами и радиоактивными отходами на ОЯТЦ.
   
                          2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       2.1.  Организацию  разработки и утверждение  общей  ПОК  должна
   обеспечивать эксплуатирующая организация.
       Организацию  разработки  и  утверждение  частной   ПОК   должна
   обеспечивать      организация,     осуществляющая     деятельность,
   определяемую этой ПОК.
       2.2.  Общая ПОК должна содержать разделы, указанные  в  пунктах
   3.1 - 3.3, 3.12 - 3.13 настоящего документа, а также определять:
       - перечень частных ПОК (при необходимости их разработки);
       -  требования  к  частным  ПОК,  являющиеся  дополнительными  к
   требованиям раздела 3 настоящего документа (при необходимости);
       - перечень видов выполняемых работ или предоставляемых услуг;
       -    распределение    ответственности   и   описание    порядка
   взаимодействия    эксплуатирующей   организации   и    организаций,
   выполняющих  работы  и предоставляющих услуги  для  эксплуатирующей
   организации.
       При   отсутствии   необходимости  в  разработке   частных   ПОК
   содержание  общей  ПОК должно удовлетворять требованиям  раздела  3
   настоящего документа.
       2.3.  Частная ПОК должна содержать разделы, указанные в разделе
   3 настоящего документа.
       2.4.  ПОК  должна содержать описание элементов системы качества
   или  ссылки на документы, описывающие соответствующие элементы (при
   наличии   действующей  системы  качества,  разработанной   согласно
   отечественным  и (или) международным стандартам в области  качества
   и  (или)  рекомендациям  международных организаций,  осуществляющих
   деятельность в области использования атомной энергии).
       2.5.    Эксплуатирующая   организация   должна   контролировать
   выполнение собственных ПОК и ПОК организаций, выполняющих работы  и
   предоставляющих услуги для нее.
   
          3. РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЛЯ ОЯТЦ
   
       3.1. Политика в области обеспечения качества
       Раздел должен содержать политику в области обеспечения качества
   организации - разработчика соответствующей ПОК.
       Политика в области обеспечения качества должна устанавливать:
       - приоритет обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
       - основные цели обеспечения качества;
       - задачи, которые нужно решить для достижения целей обеспечения
   качества, и способы их решения;
       - обязательства по обеспечению качества руководства организации
   - разработчика соответствующей ПОК.
       3.2. Организационная деятельность по обеспечению качества
       Раздел должен содержать:
       1) описание принятой в организации организационной структуры  в
   части, относящейся к выполнению ПОК;
       2)  ссылки  на основные документы, определяющие организационно-
   правовую форму организации;
       3)    функциональные   обязанности,   уровни    полномочий    и
   ответственности,  схемы  взаимодействия лиц,  руководящих  работой,
   выполняющих и оценивающих ее;
       4) порядок управления деятельностью по обеспечению качества, ее
   планирования, выполнения и контроля.
       3.3. Подготовка персонала и его квалификация
       Раздел должен содержать описание мер, обеспечивающих:
       1)  определение потребностей в количестве персонала, уровне его
   подготовки и квалификации;
       2)    проведение   анализа   программ   подготовки,   повышения
   квалификации и аттестации персонала;
       3) проверку знаний персонала и навыков его работы;
       4)   ведение  учетной  документации  по  подготовке,  повышению
   квалификации и аттестации персонала.
       3.4. Контроль проектной и конструкторской документации
       Раздел   должен  содержать  описание  мер  (включая  проведение
   соответствующего  контроля), направленных на  соблюдение  следующих
   требований:
       1)   ОЯТЦ,   системы  и  оборудование  должны   соответствовать
   проектной и конструкторской документации;
       2) любые отклонения от проектной и конструкторской документации
   должны своевременно устраняться;
       3)  любое  изменение  в  ОЯТЦ, системах и  оборудовании  должно
   осуществляться   только   после  внесения   его   в   проектную   и
   конструкторскую документацию;
       4)  изменения в проектную и конструкторскую документацию должны
   вноситься в установленном порядке.
       3.5. Управление документами
       3.5.1.   Раздел  должен  содержать  описание  порядка  контроля
   наличия    и    выполнения   процедур   разработки,    утверждения,
   согласования,   ввода  в  действие,  классификации,  идентификации,
   инвентаризации,  регистрации,  пересмотра,  рассылки   и   хранения
   документов,  внесения  в  них  изменений  (в  том  числе  чертежей,
   инструкций,   методик,  технологических  регламентов,   технических
   условий).
       3.5.2.  В  разделе  должны быть описаны меры,  направленные  на
   сохранение  документов  приемлемого качества  (документация  должна
   быть  удобочитаемой, полной, иметь указание, к какому  изделию  или
   процессу  она  относится,  выполнена  на  соответствующем  носителе
   информации, обеспечивающем необходимый срок хранения).
       3.6.  Контроль поставок оборудования, комплектующих  изделий  и
   материалов, а также предоставления услуг
       Раздел   должен  содержать  описание  мер  (включая  проведение
   соответствующего контроля), направленных на:
       1)  отбор поставщиков на основе их способности выполнять работы
   с надлежащим качеством;
       2)   рассмотрение  ПОК  поставщиков,  осуществляющих   поставку
   оборудования,   комплектующих  изделий  и   материалов,   а   также
   предоставление услуг;
       3)   ведение  и  анализ  документации  по  проведению  проверок
   поставляемых  оборудования, комплектующих изделий и  материалов,  а
   также предоставляемых услуг;
       4)  проверку  поставляемых оборудования, комплектующих  изделий
   (до  их использования) и материалов, а также предоставляемых  услуг
   на   их   соответствие  установленным  нормативным  требованиям   и
   требованиям к поставке;
       5)  проверку  функционирования оборудования  и  изделий  на  их
   соответствие техническим условиям или стандартам;
       6)  внесение  требований к обеспечению качества в документы  на
   поставку    оборудования,   изделий   и   материалов,    а    также
   предоставление услуг.
       3.7. Контроль производственной деятельности
       С  учетом  вида  осуществляемой  организацией  производственной
   деятельности   раздел  должен  содержать  описание   мер   (включая
   проведение  соответствующего контроля), направленных на  выполнение
   следующих требований:
       1)   работа   (услуга)  должна  планироваться   и   выполняться
   (предоставляться) в соответствии с:
       а)   договорами   на   выполнение  работ  или   договорами   на
   предоставление услуг;
       б) установленными нормативными требованиями;
       в)  утвержденными  в  установленном порядке  и  действующими  в
   период   выполнения   работ  (предоставления  услуг)   техническими
   условиями,  инструкциями, процедурами, чертежами,  технологическими
   регламентами,    другими   технологическими   и   эксплуатационными
   документами;
       2) техническое обслуживание, техническое освидетельствование  и
   ремонт оборудования и изделий должны осуществляться своевременно  и
   в установленном объеме;
       3) погрузочно-разгрузочные работы, транспортирование, хранение,
   упаковка,  консервация, обслуживание и использование по  назначению
   оборудования,   материалов   и   изделий   должны   выполняться   в
   соответствии  с  требованиями,  необходимыми  и  достаточными   для
   исключения возможности снижения их уровня качества.
       3.8. Инспекционный контроль и испытания
       Раздел   должен  содержать  описание  мер  (включая  проведение
   соответствующего  контроля), направленных на  соблюдение  следующих
   условий:
       1)  должны действовать процедуры проверки выполненных  работ  и
   предоставленных  услуг  на соответствие установленным  требованиям,
   предусматривающие   наличие  плана  и  перечня   точек   проведения
   инспекционного контроля и испытаний;
       2)  должны  проводиться инспекции и (или) испытания материалов,
   изделий,  выполняемых работ и предоставляемых услуг в  соответствии
   с установленными критериями;
       3)  должны  быть  определены необходимый  объем  инспекционного
   контроля   и  испытаний,  степень  независимости  и  компетентности
   участвующего в них персонала.
       3.9. Метрологическое обеспечение
       Раздел должен содержать описание мер, направленных на:
       1)  организацию аттестации, калибровки, поверки и идентификации
   контрольно-измерительного   и   испытательного    оборудования    и
   приборов;
       2)  обеспечение работоспособности, обслуживание в установленные
   сроки   и   в  установленном  объеме  контрольно-измерительного   и
   испытательного оборудования и приборов;
       3) ведение, учет и хранение протоколов аттестации, калибровки и
   поверки  контрольно-измерительного и испытательного оборудования  и
   приборов.
       3.10. Обеспечение надежности
       Раздел   должен   содержать  описание  мер,   направленных   на
   обеспечение  надежности систем (элементов) и  оборудования,  важных
   для безопасности ОЯТЦ.
       3.11. Контроль несоответствий
       Раздел  должен  содержать  описание  мер  (включая  оценку   их
   эффективности), направленных на:
       1)   выявление   материалов,  изделий,  работ   и   услуг,   не
   соответствующих установленным требованиям;
       2)  анализ  влияния выявленных несоответствий  на  безопасность
   ОЯТЦ;
       3) регистрацию выявленных несоответствий;
       4) уведомление руководства соответствующего уровня о выявленных
   несоответствиях;
       5)  определение  причин  выявленных несоответствий  и  принятие
   корректирующих мер по предотвращению их повторения;
       6) исключение использования (в том числе случайного) материалов
   и  изделий,  а  также выполнения работ и предоставления  услуг,  не
   соответствующих установленным требованиям.
       3.12. Документация по обеспечению качества
       Раздел должен содержать:
       -  перечень документов по обеспечению качества (или  ссылку  на
   него);
       -  информацию о действующих процедурах формирования  и  ведения
   документации по обеспечению качества (установление вида  записей  в
   зависимости  от  важности,  идентификации,  сбора,  индексирования,
   доступа,  составление  картотеки, хранение, ведение  и  уничтожение
   зарегистрированных   данных   о   качестве,   включая    результаты
   инспекций,   испытаний,   проверок,  контроля,   анализа   качества
   поставляемого  оборудования, комплектующих изделий и материалов,  а
   также предоставляемых услуг).
       3.13. Проверки
       Раздел   должен   содержать  информацию  о  графиках   проверок
   (внутренних  и  внешних)  выполнения  ПОК,  действующих  процедурах
   проведения  и  оформления  результатов этих  проверок,  а  также  о
   процедуре оценки эффективности ПОК (степени достижения целей ПОК).
       Раздел   должен   содержать  описание  мер,   направленных   на
   соблюдение следующих условий:
       1)   должны   проводиться   оценки   эффективности   управления
   деятельностью  организации и выполнения ее  персоналом  должностных
   обязанностей;
       2)  в  организации должна быть создана комиссия  (или  служба),
   ответственная   за   проведение  независимых  от   непосредственных
   исполнителей  работ оценок и проверок, или к их проведению  следует
   привлекать стороннюю организацию;
       3)  лица,  проводящие независимую оценку и проверку, не  должны
   участвовать в выполнении оцениваемой работы;
       4)  результаты проведения независимых оценок и проверок  должны
   рассматриваться  руководством  организации,  и  при   необходимости
   должны приниматься меры по корректировке ПОК.
   
   



Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


::. Реклама

 





Реклама

Новости
 

Юмор
 

Реклама
2006-2016 InfoPravo-Законодательство СССР и России